вторник, 15 июля 2014 г.

Частный детсад – достойная альтернатива муниципальному Звезда Алтая | Звезда Алтая

Частный детсад – достойная альтернатива муниципальному

Проблема с дошкольными образовательными учреждениями ещё недавно была одной из самых острых в Республике Алтай. О том, как сегодня этот вопрос решается в нашем регионе, рассказывает министр образования, науки и молодёжной политики Наталья Гусельникова.
- Наталья Владимировна, в республике чуть более 19 тысяч детей от трех до семи лет. Хотелось бы узнать, какой процент ребят охвачен дошкольным образованием и какая работа в этом направлении ведется в нашем регионе?
- В настоящее время 78 процентов детей посещают дошкольные образовательные учреждения. Очередность по состоянию на 1 июня составляет 2836 человек. Для улучшения ситуации, безусловно, принимаются определенные меры. Во-первых, в соответствии с планом мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Республике Алтай на 2013 — 2018 годы», утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай, в 2013 году было предусмотрено введение 1722 мест. На 1 января текущего года введено 1776. В том числе 286 мест за счет уплотнения групп полного дня в детских садах Горно-Алтайска, 107 – в группах кратковременного пребывания детей Майминского, Шебалинского и Кош-Агачского районов, 19 — в трех семейных группах (Горно-Алтайск, Майма, Усть-Кокса), в Горно-Алтайске и Чемальском районе организовано 135 мест за счет приобретения зданий под детские сады, 140 – результат строительства детских садов, 889 – капитального ремонта дошкольных организаций, 160 – реконструкции детских садов, 40 — за счет возврата здания детского сада.
Хотелось бы отметить, что сегодня развиваются вариативные формы получения дошкольного образования. В республике действуют 14 семейных детских групп на 46 детей в Майминском, Усть-Коксинском районах и Горно-Алтайске. 72 группы кратковременного пребывания на 937 человек.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, вопросы предоставления дошкольного образования остаются наиболее актуальными. Стабильный дефицит мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и комплексный анализ сложившейся ситуации позволяют сделать вывод о необходимости привлечения в систему образования негосударственного сектора.
- Хотелось бы остановиться на этом моменте более подробно. В настоящее время сформирована необходимая правовая база государственной поддержки негосударственных форм дошкольного образования. Расскажите, пожалуйста, в чем она заключается?
- Финансирование образовательной деятельности имеющих лицензию негосударственных детских садов стало с 1 января 2014 года полномочием субъектов Российской Федерации. Негосударственные организации могут финансироваться в соответствии с нормативами, установленными для государственных и муниципальных дошкольных организаций, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. Отмечу, что расходы на содержание зданий и оплата коммунальных услуг в данный список не входит.
- Наталья Владимировна, что еще необходимо знать тем, кто уже имеет отношение к дошкольному образованию или только планирует посвятить себя этому?
- Нужно помнить, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, в том числе в сфере образования, приравнены по правам и ответственности к организациям, осуществляющим данный вид деятельности. Это означает, что индивидуальные предприниматели должны приобрести лицензию. Вместе с тем при этом они получают право на бюджетное финансирование на реализацию основной образовательной программы дошкольного образования.
За юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, закреплена возможность осуществлять образовательную деятельность по программе дошкольного образования в качестве дополнительного вида деятельности. Это дает возможность предприятиям и организациям создавать корпоративные детские сады для своих сотрудников. Кроме того, в положениях пункта 2 статьи 17 Жилищного кодекса РФ говорится о возможности организовывать группы для детей дошкольного возраста в жилых помещениях.
- Безусловно, это очень удобно. Но хотелось бы уточнить, каковы требования для таких помещений?
- Обновленные в 2013 году требования пожарной безопасности позволяют при организации таких групп предъявлять к их противопожарному оснащению нормы, установленные для жилых помещений, а не для дошкольных организаций. Кроме того, в декабре 2013 года утверждены «облегченные» санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в помещениях жилого фонда.
Новая редакция СанПиНа «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» снимает многие ограничения для развития частных детских садов. В документе исключены излишние детализированные формулировки, ограничивающие многофункциональное использование различных помещений и территорий дошкольных организаций. Также хочу напомнить, что в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в 2010 году была внесена статья «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления». В ней организации, осуществляющие деятельность в области образования, отнесены к социально ориентированным. Для них предусмотрено право органов местного самоуправления оказывать финансовую, имущественную и консультационную поддержку.
В завершение хочу заметить, что с целью обеспечения равенства родителей детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, и детей, получающих услуги дошкольного образования у негосударственных поставщиков, пунктом 5 статьи 65 Федерального закона об образовании предусмотрена компенсация части родительской платы в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, негосударственный сектор дошкольного образования может рассматриваться в качестве одного из механизмов решения задачи по обеспечению доступности дошкольного образования.
IMG_9618
Наталья Гусельникова с заместителем министра образования и науки РФ Натальей Третьяк
Беседовала Олеся Бородина
Фото А. Тырышкина

Проблем много, цель однаЗвезда Алтая | Звезда Алтая

Проблем много, цель одна


Привычные реалии российского предпринимательства – условия, в которых надо выжить. Применение терминов «рост», «развитие» пока в перспективе.
Происходит это по разным причинам. К сожалению, бизнес в нашей стране — это деятельность, на которую нужно получать разрешение, а не способ жить достойно, и не только отдельному человеку, предприятию, но и государству в целом. Слишком много бюрократических препон, продолжают сетовать предприниматели.
В Республике Алтай в числе других организаций функцию взаимодействия с органами власти по вопросам защиты прав и интересов бизнес-сообщества взяло на себя Объединение предпринимателей РА. В беседе с его руководителем Дмитрием Александровичем КЫЙГАСОВЫМ мы затронули лишь малую часть актуальных проблем.
Дмитрий Александрович Кыйгасов
Дмитрий Александрович Кыйгасов
- На чем акцентирована деятельность Объединения предпринимателей РА сегодня?
- В первую очередь хочу отметить, что республиканское объединение предпринимателей — одна из немногих организаций, которая имеет представителей во всех районах. В него входят люди, занимающиеся бизнесом и активно участвующие в общественной жизни. Все они пользуются заслуженным авторитетом земляков. Основную работу с учетом мнения наших представителей мы направляем на взаимодействие с контрольно-надзорными органами.
Каждый предприниматель при осуществлении своей хозяйственной деятельности так или иначе соприкасается с ними. На практике мы видим, когда он бывает не прав и меры взыскания контролирующих органов в отношении его оправданы. Но надо заметить, что в большинстве случаев закон нарушается по причине неосведомленности, вызванной нестабильностью законодательной базы и дефицитом информации о правилах, регламентирующих бизнес.
В настоящее время имеется положительный результат взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Республике Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства. Работает Координационный совет. В муниципальных образованиях республики определены представители бизнес-сообщества, которые принимают участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- Какой эффект вы ожидаете от подобного взаимодействия?
- Роль представителей Объединения – обеспечить общественный контроль, не допустить нарушения действующего законодательства, исключить коррупцию.
Как я говорил ранее, большая проблема – слабая информированность наших предпринимателей. Большинство не бывают осведомлены, что их предприятие включено в план проверки, и не знают, что надо делать в таких случаях.
Например, когда мы приступили к работе в Горно-Алтайске, то в первую очередь ознакомились со списками коммерческих предприятий, в которых в этом году будет проведена плановая проверка сотрудниками МЧС в области пожарного надзора. Уведомили в письменной форме всех и проинформировали о порядке взаимодействия с надзорным органом в рамках предстоящего мероприятия. В общем, известили и разъяснили подробный алгоритм действий представителям 122 горно-алтайских субъектов предпринимательства. До этого многие из них о предстоящем контроле ничего не знали. Эту печальную ста-тистику мы стараемся изменить.
- Как расцениваются ваши действия предпринимателями?
- Честно сказать, на первых порах предприниматели отно-сились к данной инициативе настороженно. Они не могли понять, в чём подвох, чего от них хотят за такую помощь. И не мудрено, потому как коммерческие структуры не избалованы бесплатными дарами — все приходится зарабатывать тяжелым трудом. В последующем предприниматели, прошедшие плановую проверку и в отношении которых проводилась процедура административного рассмотрения, участие такого представителя оценили положительно.
Следует отметить, что процессуально представители Объединения не имеют никаких прав, но их моральная поддержка и чувство локтя имеют большое значение для коллег.
В итоге – уменьшены размеры штрафов, а в ряде случаев вообще обошлось без них. Так, в Турочакском районе за первый квартал 2014 года прошло 30 проверок. Там не был оштрафован ни один предприниматель. При этом необходимо заметить: произошло это не потому, что сотрудники пожарного надзора плохо работали, а благодаря слаженным совместным действиям всех сторон. Были устранены замечания, и все приведено в соответствие с правилами пожарной безопасности.
- Каковы результаты проделанного?
- Согласно данным Главного управления МЧС России по Республике Алтай, за четыре месяца 2014 года в отношении малого и среднего бизнеса было проведено 140 проверок. В результате к административной ответственности привлечены 64 лица, тогда как за аналогичный период 2013-го – 88 лиц, то есть на 27,3% меньше. Общая сумма наложенных штрафов за этот период составила 848000 рублей, в прошлом году – 1224000 рублей, или на 30,7% больше.
Считаю, цифры говорят сами за себя. Наша работа проводится не напрасно, ведь мы все понимаем, что каждый рубль, который должен был идти на оплату штрафа, необходим для развития бизнеса, выплаты заработной платы, и при этом не страдает пожарная безопасность магазинов, гостиниц и других объектов. Радует, что мы первые по такому взаимодействию и, к сожалению, пока единственные в Сибирском федеральном округе.
Такой положительный опыт работы с надзорными органами у нас внедряется и с Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай. 11 апреля текущего года Объединение предпринимателей совместно с Центром развития туризма и предпринимательства, Уполномоченным по защите прав предпринимателей обратилось к главному санитарному врачу региона Леониду Васильевичу Щучинову с предложением о взаимодействии. Теперь в муниципальных образованиях республики представители бизнес-сообщества будут принимать участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также участвовать в проверках. Мы направили в адрес Управления Роспотребнадзора по РА список представителей бизнес-сообщества в муниципальных образованиях. Работа на сегодняшний день уже началась. Бизнесмены включились в рабочий процесс.
Хочу поблагодарить всех наших представителей за их деятельность, активную жизненную позицию. Люди тратят личное время и безвозмездно помогают своим коллегам-предпринимателям. Я понимаю, что по-другому они уже не могут. Особенно хочу отметить Александра Ивановича Акентьева, Анжелу Анатольевну Ачимову, Ольгу Анатольевну Дубровину, Расула Даниловича Мендешева, Сергея Григорьевича Коротеева, Аскара Ерболовича Тинибаева. Еще раз всем спасибо за позитивный настрой и бескорыстный труд!
- Помимо жестких требований контролирующих органов, что еще является проблемой бизнес-сообщества?
- Проблем у предпринимательства много. Это нехватка квалифицированного персонала, общий спад спроса, несправедливая конкуренция, есть определенные трудности с административным регулированием, присутствуют административные барьеры, буквально душат высокие тарифы.
На некоторых я хочу остановиться подробнее.
Для развития бизнеса необходимо заниматься планиро-ванием деятельности на перспективу. Одним из важных условий такого планирования является стабильная и прогнозируемая налоговая политика государства. Необходима ее статичность четко определенное время. Опыт последних лет показывает, что налоговая нагрузка на бизнес растет. Например, если взять близкую к налогам тему — платежи в социальные, пенсионные фонды, то с 2010 года правила здесь менялись пять раз. Хотелось бы избежать подобного рода сюрпризов для бизнеса и сохранить реальную налоговую стабильность. Высокий уровень фискальной нагрузки вынуждает предприятия скрывать налоги. Считаю, очень важно выстроить такую структуру налогов, которая и экономический рост стимулирует, и позволяет социальные обязательства исполнять.
Еще одной серьезной проблемой для предпринимателей является недоступность кредитных ресурсов.
- Постойте. Современный рынок пестрит рекламой услуг различных банков. При этом вы утверждаете, что кредитные ресурсы ограничены…
- Да, кредитные ресурсы недоступны, и на этом хотелось бы особо заострить внимание.
Главным препятствием зачастую являются жесткие условия, выдвигаемые банками, в том числе высокий процент по кредитам и недостаток информации при получении займа. Кроме того, длительные сроки рассмотрения заявки. Банкиры уверяют, что они открыты для сотрудничества с малым бизнесом, однако предприниматели это отрицают, жалуясь, что получить кредит в банке им настолько сложно, что проще занять в другом месте.
В таких тяжелых взаимоотношениях с банками спасает, сглаживает острые углы Правительство Республики Алтай, предоставляя через систему поддержки малого и среднего предпринимательства льготные кредиты, гарантии, возмещение процентной ставки. Надо отметить положительную роль кредитования под 10 процентов годовых.
Но у меня не укладывается в голове одна вещь: государство кредитует предпринимателей под низкий процент при такой колоссальной социальной нагрузке с одной стороны, а с другой — банки у государства берут финансовые средства по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая на сегодня составляет 8,25 процента, кредитуя нас, вы сами хорошо знаете под какой процент. Независимые эксперты уверяют, что для покрытия расходов и получения прибыли кредитным организациям достаточно и трех процентов маржи. Поэтому имеется предложение к нашим банкам: а не пора ли снизить процент по кредитам до 12 процентов годовых, а то и ниже? Многие могут сказать, что это нереально, но на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, который прошел 8 мая, было озвучено: в поручениях Президента России Владимира Владимировича Путина задачи ставятся еще жестче — снизить стоимость кредитов для предприятий до уровня «инфляция плюс один процент». Я думаю, это справедливо.
Мы обратились в Правительство Республики Алтай с предложением о корректировке господдержки предпринимателей. Его суть в том, чтобы финансовая поддержка в виде предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса была увеличена и осуществлялась через Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Алтай. Также мы просим решить вопрос об уменьшении процентной ставки до ставки рефинансирования Центробанка РФ на момент заключения договора займа и увеличить срок пользования микрозаймом до трех лет.
По нашему мнению, данные изменения повлияют на про-центную ставку по кредитам и займам других учреждений и найдут положительный отклик у предпринимателей республики, послужив стимулом для их развития. Надеемся, что наши предложения поддержат в Правительстве Республики Алтай. За несколько прошедших лет власть и бизнес вместе сделали многое для развития региона. Это не только статистика.
- Вы озвучили ряд проблем. А что можно сделать в ближайшей перспективе для изменения ситуации? У вас есть предложения?
- Да, вы совершенно правы. Говорить только о проблемах бессмысленно, надо предлагать конкретные решения.
Считаю, прежде всего необходимо продолжить работу по повышению эффективности механизмов взаимодействия государства с частным бизнесом. На сегодня министерством туризма и предпринимательства республики с Объединением предпринимателей и другими предпринимательскими организациями подписано Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия. Суть документа заключается в следующем: проведение публичных консультаций с общественниками по проекту нормативного правового акта, который затрагивает интересы предпринимательского сообщества. Предварительная экспертиза лучше, чем регулярные поправки.
Кроме того, необходимо продолжить работу по снижению нагрузки на бизнес в части налогов и социального страхования без ущерба для устойчивости этих систем. В данном вопросе появилась положительная тенденция, разработаны поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие предоставление по решению регионов двухлетних налоговых каникул вновь созданным малым предприятиям, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах.
По моему мнению, и многие со мной согласятся, не менее важно создавать условия для развития предпринимательства, такие, например, как строительство дорог с асфальтовым покрытием по всей республике, с обязательной закольцовкой, завершение таких инвестиционных проектов как «Долина Алтая», горнолыжный комплекс «Манжерок», развитие международной торговли на приграничной территории в Кош-Агачском районе, продолжить работу по заведению в республику инвесторов с крупными инвестиционными проектами.
Только совокупность всех этих факторов создаст благоприятные условия для дальнейшего развития предпринимательства и республики в целом.
Подготовила Н. Васильева

четверг, 10 июля 2014 г.

Новые встречи — путь к новым возможностям

Новые встречи — путь к новым возможностям

Однажды такая встреча изменила жизнь одной японской девушки.
Изображение 031
Таэко Кано, жительница города Йокогама Страны восходящего солнца, стала одной из участниц прошедшего в урочище Кабайлу Межелик Эл Ойына. Ее удивительное выступление поразило поклонников горлового пения — кая. Нет, она не была в числе конкурсантов. Таэко вышла на главную сцену, когда праздник, по сути, уже подходил к концу, а люди в импровизированном на лоне природы зале отдыхали. Исполнить свою композицию на прародине тюрков ее подвигло большое чувство личной сопричастности к происходящему. Она не могла удержаться от возможности поделиться своим мироощущением со зрителем. Это желание возникло у нее еще в Японии незадолго до приезда сюда. Только лишь узнав о том, что проходит Эл Ойын, не раздумывая, собралась, захватив с собой маму Кадзико и близкого друга Акиру Ёшино, и приехала. Вместе они добирались сначала перелетом Йокогама – Токио – Пекин – Новосибирск – Горно-Алтайск, а затем на автомобиле в село Ело Онгудайского района.
Знакомство с алтайским каем Таэко Кано состоялось несколько лет назад. Тогда она по приглашению друзей побывала на концерте Болота Байрышева во время одних из первых его гастролей в Японии. Чарующая красота, духовная глубина прозвучавшей мелодии, исполнительское мастерство артиста покорили сразу, забыть эти впечатления было невозможно, рассказывает моя собеседница. Алтайский музыкант уехал, а она осталась с мечтой еще раз услышать что-то подобное, научиться так петь самой. Выход на тот момент был один – Интернет. Позднее у нее появились диски с записями горлового пения и возможность попробовать себя. Любознательность и упорство сделали свое дело.
Кстати, Таэко уже побывала в Республике Алтай на праздновании Эл Ойына в 2010 году, ее можно было увидеть в числе немногих неутомимых преданных зрителей многочасового международного конкурса сказителей. Она постоянно находилась рядом с этой площадкой, внимательно наблюдала за каждым выступлением, фиксируя все увиденное на видеокамеру и фотоаппарат. Но на тот момент от одинокой японки без сопровождения и переводчика никто толком не мог понять, чего же она хочет, что ее интересует. В этот раз всё было уже по-другому. Таэко изучает русский язык, хорошо понимает, о чем идет речь, и довольно сносно говорит по-русски сама.
Изображение 033
Гостья поделилась, что, когда в первый раз приехала на Алтай, была поражена нашей природой, ее мощью, энергетикой. Именно здесь, говорит, смогла почувствовать, насколько важно для любого человека единение с окружающим миром, как много это дает. И отметила, что подобные ощущения хочется испытывать вновь и вновь, а дух такого масштабного народного праздника, как Эл Ойын, его ритм, краски и мотивы делают пребывание тут просто незабываемым.
Таэко не является профессиональной артисткой, в обычной жизни она дизайнер-полиграфист. Ее друг Акира (родом из Токио) работает инженером в фирме компьютерных технологий и тоже увлекся каем. Мама девушки Кадзико недавно отметила 70-летие, у нее свой небольшой бизнес, она владелица продуктового магазина. Говорит, никогда не думала, что ей доведется побывать в этом замечательном уголке.
Юбилей_Эл-Ойын 140
Во время беседы мы вместе посмеялись над тем, что и алтайцы могут удивлять японцев, а не только они нас. Согласитесь, жители не только нашей маленькой республики, но и всей планеты восхищаются тем, как представители Страны восходящего солнца в век стремительно развивающихся высоких технологий трепетно чтут свои древние традиции, передавая их в неизменном виде из поколения в поколение. Мы все понимаем главное: именно память о прошлом дает уверенность в завтрашнем дне.
Наталия МАНЫШЕВА
Фото автора

Технология, пришедшая из Европы Звезда Алтая | Звезда Алтая

Технология, пришедшая из Европы

Праздник «Эл Ойын», проходивший в начале июля в селе Ело, привлек мастеров сравнительно нового для Горного Алтая вида народных промыслов – таксидермистов, иначе говоря, изготовителей чучел животных.
Выставленные ими охотничьи трофеи заинтересовали не только охотников и специалистов по выделке пушнины, но и далеких от таежной жизни горожан. Особенно радовались возможности поглазеть на рога, чучела и шкуры свирепых хищников дети. Мы поговорили с одним из участников выставки, индивидуальным предпринимателем из села Онгудай Эдуардом Темеевым.
DSC_0945
трофеи 1
трофеи 2
Мастер рассказал, что в молодости он учился в Иркутском пушно-меховом техникуме на охотоведа и, прежде чем организовать свою мастерскую, почти 20 лет работал в охотничьем хозяйстве республики.
Во время учебы в Иркутске Эдуард Васильевич впервые своими глазами увидел процесс изготовления чучел. Тогда же и решил попробовать себя в этом деле. По его словам, современная технология набивки чучел для Алтая не является традиционной. Старинные обычаи местного населения запрещали вносить в дом шкуры животных с когтями. К тому же убить зверя для кочевника всегда было делом рядовым, обыденным и не считалось особой доблестью. Стало быть, не имелось надобности сохранять и выставлять трофеи. Мода на это занятие пришла из Европы, где уже в средневековье среди феодальной знати появился обычай хвастать добытыми на охоте животными. Оттуда же по миру распространялись передовые технологии изготовления чучел.
Даже сегодня в нашей республике этим промыслом занимаются единицы, да и они в основном работают по старинке, по современным стандартам – непрофессионально, используя для набивки паклю.
Должно быть, поэтому работы Эдуарда Темеева сегодня пользуются повышенным спросом за пределами республики. У него нет недостатка в заказах, имеется постоянная клиентура, несмотря на то что изделия, прямо скажем, недешевы.
Ориентироваться на массовый спрос мастер не стремится: удешевления, пояснил он, можно достигнуть только снижением планки качества. А какой смысл производить некачественный ширпотреб?
В настоящее время Эдуард Васильевич работает у себя на дому, но намерен расширять свое редкое для наших мест производство. В ближайшем будущем он рассчитывает снять помещение и разместить в нем мастерскую.
Михаил ГОВОРОВ

Главное — не победа, а участие!

Главное — не победа, а участие! | Звезда Алтая



Главное — не победа, а участие!

Народные игры «Эл Ойын» – любимое зрелище многих жителей республики. В этом году в урочище Кабайлу Межелик Онгудайского района собрались более десяти тысяч человек. Не обошли стороной столь зрелищное мероприятие и майминцы. В состав их делегации вошли: глава района Е.А. Понпа, директор Центра культуры и Централизованной библиотечной системы Ильнур Ударцев, коренные алтайцы из Сайдыса, творческая и спортивная общественность. В первый день народных игр состоялась фестивальная программа вечера-встречи участников, где были представлены визитные карточки всех муниципальных образований. О майминской земле рассказали вокалисты ансамбля народной песни «Чаптыган». Выступление они посвятили своей малой родине, небольшому, но очень живописному уголку Республики Алтай – селу Сайдыс. Одной из самых ярких страниц Межрегиональных игр стало торжественное открытие национального праздника и театрализованное представление, в котором принял участие народный хореографический коллектив «Радуга» (руководитель заслуженный работник культуры РФ Светлана Семенова).
Ближе к полудню пятницы, 4 июля, начались спортивные состязания. Майминцы выступили в четырех из 13: алтай-шатре, борьбе куреш, метании булавы и гладких скачках. Больше всего зрителей собрали борцы. Здесь майминских болельщиков ожидало разочарование: в командном соревновании, где спортсмены должны были выступать в девяти весовых категориях, на ковер вышли только четыре борца, что заведомо ставило сборную в проигрышную ситуацию. Не было победителей и в личном первенстве. Радость зрителям доставили только наездники. Гладкие скачки пополнили копилку серебром и бронзой. Со счетом 122 очка майминцы заняли последнее, 11 место (у победителей — Усть-Канского района — 18 баллов). На выставке-ярмарке «Город мастеров» можно было не только ознакомиться с продукцией народных умельцев, но и приобрести оригинальные сувениры на память. Майминский район представляли работы 17 ремесленников, выполненные в самой разной технике. В том числе – украшения из бисера и минералов, вязаные цветы и игрушки, кожаные сумки и браслеты, текстиль, картины. Особым спросом у покупателей пользовалась мыловаренная продукция.
Алтайские традиции на майминской земле чтят и уважают, это доказали участники конкурса национальных жилищ, основной темой которого стало чаепитие. Членам жюри было предложено отведать несколько видов традиционных алтайских напитков, настоянных на горных травах. Максимальная приближенность к национальному быту была высоко оценена судьями и поощрена дипломом в номинации «За оформление юрты». Торжественное закрытие Эл Ойына-2014 и церемония награждения состоялись 5 июля. К сожалению, Майминский район не может похвастать большим количеством наград, но все же и в его копилке есть дипломы. Дмитрий Улагашев получил спецприз в номинации «Сказительское искусство» на Международном курултае сказителей, специальный приз за приобщение к традиционной культуре и за активное участие в конкурсе детского и юношеского творчества «Тан Чолмон» вручен коллективу из Урлу-Аспака, Батыр Тандыбаев стал третьим среди мастеров горлового пения. Диплома участника и денежного сертификата на сумму 20000 рублей удостоен Центр культуры и Централизованная библиотечная система. Этот Эл Ойын прошел для майминцев как и два года назад: делегация района хорошо зарекомендовала себя в творчестве, спортивная же вершина снова осталась непокоренной. Но, как говорится, главное — не победа, а участие! Самый большой район республики внес в национальный праздник частичку своей души, и это, безусловно украсило Игры.
DSC_0594
DSC_0036 (2)
DSC_0595
DSC_0243

Ольга Володина

С памятью о прошлом, с верой в будущее

С памятью о прошлом, с верой в будущее | Звезда Алтая



С памятью о прошлом, с верой в будущее

В Республике Алтай вблизи села Ело Онгудайского района в урочище Кабайлу Межелик состоялся долгожданный грандиозный Межрегиональный праздник алтайского народа «Эл Ойын-2014».
В течение нескольких дней эту местность переполняла высокая концентрация творчества, мастерства, таланта, национального колорита и духовного единения. Это было демонстрацией того, насколько люди, населяющие наш регион сегодня, бережно хранят память о предках, как относятся к традициям и обычаям, достаточно ли у них мудрости и сил сохранить свою культуру и передать все ее богатство и своеобразие молодому поколению.
Напомним, идея возродить Эл Ойын возникла в конце 80-х годов прошлого столетия. Поначалу это был «кочующий» из района в район праздник, а с 2006-го он обрел «постоянную прописку». Сейчас его отметили в 14-й раз.
Эл Ойын неизменно собирает тысячи людей, постоянно увеличивая свою популярность и интерес к себе. Вот и в этом году сюда съехались жители со всех уголков нашей республики, кроме того, праздник посетили гости из разных регионов России, ближнего и дальнего зарубежья. В их числе — помощник Президента РФ, секретарь Госсовета РФ, почетный гражданин РА Игорь Левитин, министр транспорта Азербайджана Зия Арзуман-оглы Мамедов, народный артист России и Украины Василий Герелло.
Парад участников и театрализованное представление по мотивам древних легенд открыли празднество и, как всегда, явились одними из кульминационных моментов.
Праздничное шествие возглавили хозяева этой земли – жители Еловского сельского поселения. Вслед за ними перед зрителями у главной сцены проследовали делегации Онгудайского, Усть-Канского, Улаганского, Усть-Коксинского, Кош-Агачского, Турочакского, Майминского Чойского, Чемальского, Шебалинского районов и Горно-Алтайска. В их составе были представители муниципальных властей, уважаемые аксакалы, люди труда, артисты, спортсмены, общественники, мастера народных ремесел, достойные и заслуженные граждане. Колонны муниципальных образований отличали символика, яркие национальные костюмы, наездники на лошадях в нарядном убранстве, украшения в виде воздушных шаров, плакатов. Далее ведущие торжества объявили о прибытии многочисленных гостей, без которых праздник не был бы таким полным и красочным. Среди участников парада — коллективы из Алтайского края, Томской и Омской областей, республик Хакасия, Чувашия, Саха (Якутия), Тыва, государств Монголия, Киргизия и Япония.
Собравшихся приветствовали врио Главы РА, Председателя Правительства РА Александр Бердников, Председатель ГС – ЭК РА Иван Белеков, глава МО «Онгудайский район» Мирон Бабаев, организатор первого Эл Ойына Семён Тузачинов.
- Дорогие друзья! Эл Ойын — это праздник единения наших сердец, единения наших помыслов. Здесь мы все равны и вместе радуемся, думаем о сегодняшнем дне и о будущем. Глядя на радостные лица земляков, думается, что мы с вами живем не зря. Эл Ойын — праздник дружбы, межнационального согласия. И, конечно, данное мероприятие говорит о том, что для нашей молодежи, коренного населения, всех жителей культура – это святое, без нее народ не существует. Это сохранение традиций, обычаев, обрядов. Молодые люди должны знать, что мы живем на благословенной земле в составе великой России, что мы едины. А когда мы едины, то мы с вами свернем любые горы, — сказал в своем выступлении А. Бердников, объявив об открытии межрегионального праздника, масштабность, организация которого и красота урочища Кабайлу Межелик привели в восторг, вызвали неподдельное восхищение особенно у тех, кто приехал сюда впервые.
Игорь Левитин поблагодарил Алтай за гостеприимство и руководителя региона — за оказанную возможность приобщиться к культуре прародины тюрков. Увиденное его впечатлило, и он особо подчеркнул: «После сегодняшнего дня я убежден: само это место просит того, чтобы стать центром Евразии не только в географическом, но и в культурном смысле для жителей тех стран, предки которых вышли с этой земли».
Здесь же состоялось вручение государственных наград. Медалей ордена «Родительская слава» Указом Президента России удостоены Александр и Юлия Тантаковы. За трудовые успехи почетное звание «Заслуженный учитель РФ» присвоено учителю Республиканской гимназии им. В.К. Плакаса Алевтине Кокпоевой, звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ» — директору Горно-Алтайского НИИ сельского хозяйства Александру Подкорытову, звание «Заслуженный работник здравоохранения РФ» — врачу-кардиологу, главному эксперту республиканского бюро медико-социальной экспертизы Клавдии Течиновой.
Сразу после официальной части церемонии открытия Эл Ойына-2014 началось театрализованное представление, к которому было приковано внимание многотысячного зрителя. В стилизованной интерпретации легенды «Алтай – колыбель тюрков» участвовали порядка пятисот артистов, в том числе несколько десятков наездников на резвых жеребцах. Актеры читали текст на алтайском языке. Благодаря хореографическому мастерству они сумели воссоздать легко воспринимаемую картину, рассказывающую об истории возникновения тюркских народов, поэтому действо, происходившее на огромной сценической площадке, каждый понимал без перевода. Мальчик, вскормленный Синей Волчицей на Алтае, был старшим среди пяти братьев. Он остался на священной земле оберегать очаг предков. Осознавая важность возложенной миссии, повзрослевший юноша, обретя свое счастье, любовь, объединил всех представителей своей древней большой семьи на народном празднике «Эл Ойын».
Режиссером данной постановки выступил талантливый хореограф Завид Гасанов. Стоит отметить, что это представление – далеко не первый его опыт, на счету Завида несколько подобных успешных работ. Сценарий был написан известной алтайской поэтессой Ниной Унуковой, в республике многие знают и ценят её творчество. Авторы музыкальной композиции, в которой была передана вся экспрессия незабываемого исторического события, — выпускники Алтайской студии мальчиков Азулай Тадинов и Андрей Модоров.
Официальную церемонию открытия с театрализованным показом завершило торжественное водружение флага Эл Ойына. Этим был дан старт всем конкурсам и состязаниям, которые походили на разных площадках в национальном стиле.
Высокий гость Игорь Левитин принял участие в открытии спортивной части программы праздника. Данный церемониал тоже был проведен согласно алтайским обычаям и традициям. Старейшины благословили участников народных Игр, окурив их дымом священного арчына.
Здесь прошли соревнования по борьбе куреш, стрельбе из лука, лазанию на кедр, метанию булавы, бегу тонжаанов, камчы, тебеку, поднятию камня, гиревому спорту, объездке лошадей, кок-бору, алтай-шатре, гладким скачкам.
Культурную часть праздничной программы составили конкурсы детского и юношеского творчества «Тан Чолмон», национальных фольклорных коллективов «Дьянар Кожон», Международный курултай сказителей, юмористический конкурс «Тастаракай». Кроме того, состоялись выставка-ярмарка «Город мастеров», смотр-конкурс аилов, выставка «Алтай. Культура. Духовность», выставка охотничьих трофеев.
О прошедших мероприятиях мы расскажем в следующих публикациях.
Хотелось бы поделиться общими впечатлениями от праздника. На мой взгляд, и это, кстати, отмечали многие, заметную положительную роль сыграл запрет на продажу алкогольных напитков не только на территории Эл Ойына, но и в близлежащих населенных пунктах. Среди празднующего народа изрядно выпивших людей не наблюдалось, соответственно повсюду царили дружелюбие и взаимоуважение.
Организаторы на хорошем уровне создали бытовые условия для всех гостей. В многочисленных кафе можно было вкусно поесть, заплатив при этом небольшие деньги. Везде были расставлены мусорные контейнеры, но и без того, как мне кажется, каждый старался проявить бережное отношение к чужому труду, не оставлять обертки, пакеты, бутылки и т.п. Абсолютно доступными были централизованная питьевая вода, электрические розетки для подзарядки оборудования, туалеты. Думаю, в урочище Кабайлу Межелик себя комфортно чувствовали приезжие, особенно из далеких регионов и из-за рубежа.
Одним словом, отрадно, что наша культура растет всесторонне, есть чему научить детей.
Бойцами невидимого фронта на этом празднике можно назвать медиков и работников полиции, которых следует отметить особо. Если их работа не бросается в глаза обывателю, значит, они выполняют ее качественно.
Медицинскую помощь гостям и участникам здесь готовы были оказать порядка сорока сотрудников бригад «скорой помощи» Онгудайской ЦРБ и Центра медицины катастроф. Спортивные мероприятия обслуживали работники республиканского физкультурного диспансера. Всего за медицинской помощью обратились 63 человека. В основном с бытовыми травмами, повышенным артериальным давлением и температурой. Пищевых и алкогольных отравлений не зафиксировано.
Охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения обеспечивали двести сотрудников МВД по РА. Территорию патрулировали конные и пешие наряды полиции. В дни проведения Эл Ойына было зарегистрировано 68 административных правонарушений, составлено 42 протокола за нарушение Правил дорожного движения, 27 водителей привлечены к ответственности за управление транспорта в нетрезвом состоянии. Кроме того, полицейские изъяли 140 бутылок водки, реализация которой осуществлялась без необходимых разрешающих документов.
Полицейские не только обеспечивали правопорядок, но и в свободное от несения службы время принимали непосредственное участие в турнире по борьбе куреш. Работу сотрудников в круглосуточном режиме координировали временный оперативный штаб и дежурная часть.
В целом, по данным МВД, межрегиональный праздник прошел без происшествий.
Эл Ойын 2014
Эл Ойын 2014-3
Эл Ойын 2014-1
Эл Ойын 2014-2
л ойын - бердн-4

Наталия Манышева
Фото Александра Тырышкина

Проблем много, цель однаЗвезда Алтая | Звезда Алтая

Проблем много, цель одна 



Проблем много, цель одна

Привычные реалии российского предпринимательства – условия, в которых надо выжить. Применение терминов «рост», «развитие» пока в перспективе.
Происходит это по разным причинам. К сожалению, бизнес в нашей стране — это деятельность, на которую нужно получать разрешение, а не способ жить достойно, и не только отдельному человеку, предприятию, но и государству в целом. Слишком много бюрократических препон, продолжают сетовать предприниматели.
В Республике Алтай в числе других организаций функцию взаимодействия с органами власти по вопросам защиты прав и интересов бизнес-сообщества взяло на себя Объединение предпринимателей РА. В беседе с его руководителем Дмитрием Александровичем КЫЙГАСОВЫМ мы затронули лишь малую часть актуальных проблем.
Дмитрий Александрович Кыйгасов
Дмитрий Александрович Кыйгасов
- На чем акцентирована деятельность Объединения предпринимателей РА сегодня?
- В первую очередь хочу отметить, что республиканское объединение предпринимателей — одна из немногих организаций, которая имеет представителей во всех районах. В него входят люди, занимающиеся бизнесом и активно участвующие в общественной жизни. Все они пользуются заслуженным авторитетом земляков. Основную работу с учетом мнения наших представителей мы направляем на взаимодействие с контрольно-надзорными органами.
Каждый предприниматель при осуществлении своей хозяйственной деятельности так или иначе соприкасается с ними. На практике мы видим, когда он бывает не прав и меры взыскания контролирующих органов в отношении его оправданы. Но надо заметить, что в большинстве случаев закон нарушается по причине неосведомленности, вызванной нестабильностью законодательной базы и дефицитом информации о правилах, регламентирующих бизнес.
В настоящее время имеется положительный результат взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Республике Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства. Работает Координационный совет. В муниципальных образованиях республики определены представители бизнес-сообщества, которые принимают участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- Какой эффект вы ожидаете от подобного взаимодействия?
- Роль представителей Объединения – обеспечить общественный контроль, не допустить нарушения действующего законодательства, исключить коррупцию.
Как я говорил ранее, большая проблема – слабая информированность наших предпринимателей. Большинство не бывают осведомлены, что их предприятие включено в план проверки, и не знают, что надо делать в таких случаях.
Например, когда мы приступили к работе в Горно-Алтайске, то в первую очередь ознакомились со списками коммерческих предприятий, в которых в этом году будет проведена плановая проверка сотрудниками МЧС в области пожарного надзора. Уведомили в письменной форме всех и проинформировали о порядке взаимодействия с надзорным органом в рамках предстоящего мероприятия. В общем, известили и разъяснили подробный алгоритм действий представителям 122 горно-алтайских субъектов предпринимательства. До этого многие из них о предстоящем контроле ничего не знали. Эту печальную ста-тистику мы стараемся изменить.
- Как расцениваются ваши действия предпринимателями?
- Честно сказать, на первых порах предприниматели отно-сились к данной инициативе настороженно. Они не могли понять, в чём подвох, чего от них хотят за такую помощь. И не мудрено, потому как коммерческие структуры не избалованы бесплатными дарами — все приходится зарабатывать тяжелым трудом. В последующем предприниматели, прошедшие плановую проверку и в отношении которых проводилась процедура административного рассмотрения, участие такого представителя оценили положительно.
Следует отметить, что процессуально представители Объединения не имеют никаких прав, но их моральная поддержка и чувство локтя имеют большое значение для коллег.
В итоге – уменьшены размеры штрафов, а в ряде случаев вообще обошлось без них. Так, в Турочакском районе за первый квартал 2014 года прошло 30 проверок. Там не был оштрафован ни один предприниматель. При этом необходимо заметить: произошло это не потому, что сотрудники пожарного надзора плохо работали, а благодаря слаженным совместным действиям всех сторон. Были устранены замечания, и все приведено в соответствие с правилами пожарной безопасности.
- Каковы результаты проделанного?
- Согласно данным Главного управления МЧС России по Республике Алтай, за четыре месяца 2014 года в отношении малого и среднего бизнеса было проведено 140 проверок. В результате к административной ответственности привлечены 64 лица, тогда как за аналогичный период 2013-го – 88 лиц, то есть на 27,3% меньше. Общая сумма наложенных штрафов за этот период составила 848000 рублей, в прошлом году – 1224000 рублей, или на 30,7% больше.
Считаю, цифры говорят сами за себя. Наша работа проводится не напрасно, ведь мы все понимаем, что каждый рубль, который должен был идти на оплату штрафа, необходим для развития бизнеса, выплаты заработной платы, и при этом не страдает пожарная безопасность магазинов, гостиниц и других объектов. Радует, что мы первые по такому взаимодействию и, к сожалению, пока единственные в Сибирском федеральном округе.
Такой положительный опыт работы с надзорными органами у нас внедряется и с Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай. 11 апреля текущего года Объединение предпринимателей совместно с Центром развития туризма и предпринимательства, Уполномоченным по защите прав предпринимателей обратилось к главному санитарному врачу региона Леониду Васильевичу Щучинову с предложением о взаимодействии. Теперь в муниципальных образованиях республики представители бизнес-сообщества будут принимать участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также участвовать в проверках. Мы направили в адрес Управления Роспотребнадзора по РА список представителей бизнес-сообщества в муниципальных образованиях. Работа на сегодняшний день уже началась. Бизнесмены включились в рабочий процесс.
Хочу поблагодарить всех наших представителей за их деятельность, активную жизненную позицию. Люди тратят личное время и безвозмездно помогают своим коллегам-предпринимателям. Я понимаю, что по-другому они уже не могут. Особенно хочу отметить Александра Ивановича Акентьева, Анжелу Анатольевну Ачимову, Ольгу Анатольевну Дубровину, Расула Даниловича Мендешева, Сергея Григорьевича Коротеева, Аскара Ерболовича Тинибаева. Еще раз всем спасибо за позитивный настрой и бескорыстный труд!
- Помимо жестких требований контролирующих органов, что еще является проблемой бизнес-сообщества?
- Проблем у предпринимательства много. Это нехватка квалифицированного персонала, общий спад спроса, несправедливая конкуренция, есть определенные трудности с административным регулированием, присутствуют административные барьеры, буквально душат высокие тарифы.
На некоторых я хочу остановиться подробнее.
Для развития бизнеса необходимо заниматься планиро-ванием деятельности на перспективу. Одним из важных условий такого планирования является стабильная и прогнозируемая налоговая политика государства. Необходима ее статичность четко определенное время. Опыт последних лет показывает, что налоговая нагрузка на бизнес растет. Например, если взять близкую к налогам тему — платежи в социальные, пенсионные фонды, то с 2010 года правила здесь менялись пять раз. Хотелось бы избежать подобного рода сюрпризов для бизнеса и сохранить реальную налоговую стабильность. Высокий уровень фискальной нагрузки вынуждает предприятия скрывать налоги. Считаю, очень важно выстроить такую структуру налогов, которая и экономический рост стимулирует, и позволяет социальные обязательства исполнять.
Еще одной серьезной проблемой для предпринимателей является недоступность кредитных ресурсов.
- Постойте. Современный рынок пестрит рекламой услуг различных банков. При этом вы утверждаете, что кредитные ресурсы ограничены…
- Да, кредитные ресурсы недоступны, и на этом хотелось бы особо заострить внимание.
Главным препятствием зачастую являются жесткие условия, выдвигаемые банками, в том числе высокий процент по кредитам и недостаток информации при получении займа. Кроме того, длительные сроки рассмотрения заявки. Банкиры уверяют, что они открыты для сотрудничества с малым бизнесом, однако предприниматели это отрицают, жалуясь, что получить кредит в банке им настолько сложно, что проще занять в другом месте.
В таких тяжелых взаимоотношениях с банками спасает, сглаживает острые углы Правительство Республики Алтай, предоставляя через систему поддержки малого и среднего предпринимательства льготные кредиты, гарантии, возмещение процентной ставки. Надо отметить положительную роль кредитования под 10 процентов годовых.
Но у меня не укладывается в голове одна вещь: государство кредитует предпринимателей под низкий процент при такой колоссальной социальной нагрузке с одной стороны, а с другой — банки у государства берут финансовые средства по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая на сегодня составляет 8,25 процента, кредитуя нас, вы сами хорошо знаете под какой процент. Независимые эксперты уверяют, что для покрытия расходов и получения прибыли кредитным организациям достаточно и трех процентов маржи. Поэтому имеется предложение к нашим банкам: а не пора ли снизить процент по кредитам до 12 процентов годовых, а то и ниже? Многие могут сказать, что это нереально, но на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, который прошел 8 мая, было озвучено: в поручениях Президента России Владимира Владимировича Путина задачи ставятся еще жестче — снизить стоимость кредитов для предприятий до уровня «инфляция плюс один процент». Я думаю, это справедливо.
Мы обратились в Правительство Республики Алтай с предложением о корректировке господдержки предпринимателей. Его суть в том, чтобы финансовая поддержка в виде предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса была увеличена и осуществлялась через Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Алтай. Также мы просим решить вопрос об уменьшении процентной ставки до ставки рефинансирования Центробанка РФ на момент заключения договора займа и увеличить срок пользования микрозаймом до трех лет.
По нашему мнению, данные изменения повлияют на про-центную ставку по кредитам и займам других учреждений и найдут положительный отклик у предпринимателей республики, послужив стимулом для их развития. Надеемся, что наши предложения поддержат в Правительстве Республики Алтай. За несколько прошедших лет власть и бизнес вместе сделали многое для развития региона. Это не только статистика.
- Вы озвучили ряд проблем. А что можно сделать в ближайшей перспективе для изменения ситуации? У вас есть предложения?
- Да, вы совершенно правы. Говорить только о проблемах бессмысленно, надо предлагать конкретные решения.
Считаю, прежде всего необходимо продолжить работу по повышению эффективности механизмов взаимодействия государства с частным бизнесом. На сегодня министерством туризма и предпринимательства республики с Объединением предпринимателей и другими предпринимательскими организациями подписано Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия. Суть документа заключается в следующем: проведение публичных консультаций с общественниками по проекту нормативного правового акта, который затрагивает интересы предпринимательского сообщества. Предварительная экспертиза лучше, чем регулярные поправки.
Кроме того, необходимо продолжить работу по снижению нагрузки на бизнес в части налогов и социального страхования без ущерба для устойчивости этих систем. В данном вопросе появилась положительная тенденция, разработаны поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие предоставление по решению регионов двухлетних налоговых каникул вновь созданным малым предприятиям, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах.
По моему мнению, и многие со мной согласятся, не менее важно создавать условия для развития предпринимательства, такие, например, как строительство дорог с асфальтовым покрытием по всей республике, с обязательной закольцовкой, завершение таких инвестиционных проектов как «Долина Алтая», горнолыжный комплекс «Манжерок», развитие международной торговли на приграничной территории в Кош-Агачском районе, продолжить работу по заведению в республику инвесторов с крупными инвестиционными проектами.
Только совокупность всех этих факторов создаст благоприятные условия для дальнейшего развития предпринимательства и республики в целом.
Подготовила Н. Васильева